(二)借势借力■◆■,实现头雁队伍和乡土人才出新出彩。通过实施村书记“头雁领航”计划,全区村(社区)书记队伍的年龄结构、学历水平、干事本领得到整体提升,1人获评江苏省优秀党务工作者■■■、2人获评省★★■★★“百名示范”村书记,近三年来共有12人被提拔为副科职干部。按照“一村一备”原则建立村书记后备人才库,23名储备对象已走上村(社区)书记岗位■◆◆★★◆。乡土人才专业职称评定开始至今,已累计评选出助理乡村振兴技艺师54人、乡村振兴技艺师200人,姑苏乡土人才数量连续三年位列全市第一,乡村振兴人才支撑愈加稳固。
三是深化驻村结对帮扶。按照“五个一”要求为乡村振兴重点帮促村安排区领导、区级机关单位、经济强村、企业党组织和金融机构开展挂钩帮促,用好驻村这支“生力军”◆◆,深化与派出单位的沟通交流,集中多方挂钩力量在组织建设、项目导入、资源下沉、访贫问苦、基础设施建设等方面开展帮扶工作。
三是培育更多专业人才★■◆◆。坚持加强党对乡土人才工作的全面领导,有意识地把能工巧匠■■■★◆、苏作工艺大师等乡土人才培养为党员◆■◆◆★★,把党员培养为人才■◆◆■,切实发挥党员人才在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富中的作用,通过设立名师工作室■★■◆★、大师传习所、人才工作站等举措◆■■★,切实做好★■“土特产■■◆”文章。坚持人才为上、自主评审,在全市率先试点推行乡土人才专业职称评定◆★■★■,从学历、资历和专业能力、业绩等维度设立申报条件,通过申报、评审、公示等流程评选农业农村★◆◆◆、技艺技能和文化传承等三大类乡土人才,授予相应的专业职称■◆◆★◆,打造一支专业技术过硬的乡土人才队伍。
二是培育更优后备力量■◆。注重村(社区)书记后备力量的储备,从机关年轻干部、大学生村官、返乡创业青年等群体中挖掘一批愿意扎根农村基层的后备力量,创新区镇两级“双向培养★◆■”模式,深挖村书记后备人选◆★◆“蓄水池”。区级层面举办乡村振兴后备人才学习成长营,集中时间开展全脱产集中培训,设置理论学习、沙盘推演、情景模拟、实地考察★★◆◆■◆、分组讨论等课程,着力提升村书记后备人才综合素质;镇(街道)层面结合中心工作◆■★,根据个人特点安排后备人才挂职锻炼、跟岗学习◆★,引导后备力量在重点任务一线主动挑担子★★■★★、领任务,以“挺直身敢担当”的干劲奏响奋斗强音。
二是组织设置方式■■★“多元化”。聚焦环太湖地区农作物种植、手工艺等传统行业和农家乐、民宿等特色行业,探索灵活运用组织设置和活动方式■★■,推广“支部+行业协会◆★◆■★”■◆★“支部+专业合作社■★■”“支部+新业态★★◆”等特色做法,有效提升新兴领域“两个覆盖”水平◆★◆◆◆■,强化党对乡村振兴的全面领导。
近年来,吴中区始终坚持抓党建促乡村振兴★■,切实发挥基层党组织政治功能和组织功能★◆★■,推动乡村振兴的种子在绿水青山间生根发芽,取得了喜人的工作成效。
二是创新合作共赢模式■◆。制定出台《吴中区关于实施◆◆◆“先锋聚能★★◆■◆”工程推动乡村振兴的意见》■★,推动村级党组织以产业关联★■★◆、地缘关系、服务管理、挂钩结对为基础★◆◆■,与机关事业单位党组织、金融机构党组织■■◆■、科研院所党组织等组建乡村振兴“党建共同体”,以项目化形式开展合作交流,激活乡村振兴“红色引擎”。
(三)必须走稳强村富民这一发展道路。要深刻领悟党的二十大为全面推进乡村振兴擘画的宏伟蓝图◆★★◆★,立足吴中资源禀赋发展特色产业,鼓励镇村联合、村村抱团和委托经营管理等发展模式,通过飞地经济、收购项目等途径对冲环太湖地区生态保护带来的发展瓶颈◆★■★★。要始终坚持人民至上,顺应人民群众对美好生活的新期待,谋划一批民生实事项目,解决一批急难愁盼问题,带动村民增收致富■★◆■■■、共享乡村振兴成果,不断提升群众幸福感获得感。
(三)相生相长★■■◆★,实现集体经济和村民“口袋■■”一体繁荣。2023年,全区镇村集体总资产达515亿元,村级集体总资产突破205亿元,村均集体经济总收入达1802万元◆■■,村均集体经营性收入超1480万元,各项数据在全市均名列前茅★★◆◆★★。全区农文旅产业发展多点开花★★■◆■,呼吸森林、林渡暖村、漫山岛、旺山遇见卢浮宫、甪哟哟社区等一批网红打卡点吸引众多游客前来游玩,2023年共计吸引游客超650万人次★★◆,村民人均收入超4.5万元,有效带动集体经济发展和村民增收致富。
吴中区地处苏州古城南部,坐拥五分之三太湖水域,是苏州的★◆■■■◆“水缸子”“米袋子”“菜篮子■★◆◆◆■”。全区目前共有215个村(社区)党组织,其中行政村84个、涉农社区44个,占到全区村(社区)总数的六成★■■,且68%的行政村(涉农社区)位于环太湖地区,大多农业资源相对丰富、自然禀赋相对深厚但集体经济相对薄弱。可以说,农村是吴中区经济社会发展的重要基石◆★■,抓好农村基层党建具有重要意义◆★。
(一)必须坚持党的领导这个根本原则◆★■◆。吴中区能够在抓党建促乡村振兴上取得以上工作成效,根本在于坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导★◆,在全面推进乡村振兴的征程上始终把牢政治方向■■★★■,把★■◆★◆◆“两山”理念转化为推动乡村振兴的政治自觉、思想自觉和行动自觉◆■。
一是坚持抱团发展理念。坚持“抱团、均衡、规范◆■◆★■”的融合发展理念,因地制宜以党组织联建◆★、大党委共建来带动项目联办■◆◆,达到补齐发展短板■◆■、增强竞争优势的目的。全区先后组建13个镇(街道)抱团发展的镇级集团公司,由镇村两级联合注资从事产业载体建设、优质项目开发等,同时鼓励“强弱联姻◆■◆”“村村抱团◆★■★◆★”等做法,联合成立经济主体对外拓展经营业务■◆,有效激活村级集体经济发展活力。
一是培育更强头雁队伍。大力实施村(社区)书记“头雁领航”计划■★■,对标村(社区)书记★◆★■◆“县乡共管”要求,拓宽选任视野和渠道◆★■■★,从严把关拟任人选,探索准入退出机制,从选拔备案、分析研判★★■◆■、考核管理◆◆◆◆、鼓励激励等四个维度强化对村(社区)书记岗位的“全生命周期◆■◆”管理。坚持◆★■★“常态轮训+重点调训”相结合◆■■◆,每年举办能力提升培训班,确保村(社区)党组织书记每年至少参加1次区级培训,累计培训村(社区)党组织书记1800余人次★◆■◆,全面锻造敢为善为的“硬核力量◆★■◆”★★。定期举办“东吴先锋微讲坛”系列活动,开设◆★“我是主讲人”微信专栏,通过“书记上讲台◆★★”“书记讲给书记听■★★★”等方式,推动经验做法转化为更多工作实绩★■。
一是自然村党支部运行★■“实体化◆★”。深入实施高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”,深化基层治理★◆■★“先锋枢纽”体系建设,贯彻落实市委党建引领工程,以村(涉农社区)下辖的自然村为单位建立党支部,同时根据自然村划分网格,织密 ■◆★★■“村级党组织—自然村党支部—党小组—党员中心户”四级组织架构,着力构建上下贯通、执行有力的农村组织体系。
(一)求实求效,实现思想引领和基层基础共同提升■◆■★★★。通过实施高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”,织密织细农村组织体系,推动全区1185个自然村党支部实现实体化运行,让党的领导深入田间地头,确保基层政权稳定牢固、运行高效★◆◆★。不断创新组织设置和活动方式,在乡村振兴重点任务一线个,依托民宿、玉雕■■◆、农家乐等行业协会和碧螺春茶、水产等专业合作社以及快递、直播等新业态成立党支部25个,不断提升组织覆盖水平,让乡村振兴各项任务推进有了“主心骨”。
三是行动支部作用发挥“项目化”。全面推广★■“行动支部”工作法,在乡村振兴一线筑堡垒,对照★★◆■◆“组织设置合理、行动目标明确、组织生活规范、服务中心有力、先锋作用明显”的标准,围绕禁捕退捕、防汛防台■◆★◆■、人居环境整治等重点任务建立各类行动支部★◆■,以◆★★★“项目化”的形式认领行动任务,在行动一线建支部,让支部一线有行动◆★◆◆◆,切实强化支部主体作用★■★。
江苏省苏州市吴中区深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想■★■◆★,大力实施新时代基层党建“东吴先锋■★■★◆★”工程,严格落实抓党建促乡村振兴责任制要求★★,将党的政治优势和组织优势转化为乡村振兴的发展优势,以组织振兴带动产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态振兴,全力绘就“天堂苏州·最美吴中◆◆★★”的乡村振兴新图景◆■。
实践证明,吴中区大力实施新时代基层党建“东吴先锋”工程,坚持抓党建促乡村振兴,逐步探索出一条组织体系严密★★■、基层队伍过硬、集体经济壮大的发展道路◆■,为全面推进乡村振兴战略提供了“吴中经验”◆★。
(二)必须依靠头雁队伍这支骨干力量。火车跑得快,全靠车头带★◆★■。抓农村党组织建设的关键就在于抓好村(社区)书记这支“头雁队伍”◆★,要始终将农村党组织书记队伍建设作为抓基层党建工作■◆“一号工程◆★■★”,严格落实村(社区)书记★■◆“县乡共管”要求◆★★,紧扣上下联动、齐抓共管的责任链条★◆◆■★◆,深刻对照“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”原则选优配强农村党组织带头人,着力提升村(社区)书记队伍专业化能力水平■★■★,强化后备人才储备■★◆■◆★,为乡村振兴接续发展奠定良好基础。